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　　 印度于1947年独立，中华人民共和国于1949年成立，两国人口规模又是同一级别，两国的经济发展长期处于相似水平，1980年两国的人均GDP仅差1美元。

　　 但如今，国际社会不仅已无人认为印度有可能在未来十年赶上中国，而且普遍认为中印两国的实力差距将进一步拉大。到2023年，中印的实力差距将是一个超级大国与最大发展中国家的差距。这种差距不仅体现在经济方面，还体现在军事、科技、教育、文化、社会等多种领域。然而笔者不这么认为：

　　 中印之间的经济差距

　　 目前，印度经济的总体水平落后于中国8年，而且它的对外开放程度很低。印度严格控制外国企业进入印度。最有代表性的是许可制度。这种制度规定企业家开设工厂、建设生产线和引进技术都必须得到政府的批准。由于每个环节都需要政府审批，于是形成了一个发放许可的官僚社会网络。对于外国企业来讲，要打通这样的网络是极其困难的。

　　 1991年，时任总理的纳拉辛哈·拉奥对许可制度进行了一些改革，给外资进入印度提供了一些便利，这是印度1991～2011年GDP年均增长6.5％的主要原因。然而，印度许可制度的改革并不彻底，仍然保留了许多控制，外资在印度遇到的行政管制远远多于中国。

　　 印度政府知道，进一步改革现有外资管理政策是保持印度经济长期高增长的必要措施，但是政府却在进一步改革的问题上遇到了强大的政治阻力，而这种阻力正是来源于印度特有的国家体制。

　　 印度是以地主分权制为基础的社会，宗教信仰、种姓制度、部落与非部落的区别、内部许可制度、封建长老会制度等造成了数以千计的独立政治力量。各个社会群体之间的差异带来的是激烈的利益争夺，印度的政党数量众多，各政党的意见难以在国会达成一致。

　　 很多人认为，印度的劳动力优势大于中国，因为中国提前进入了老龄化社会而印度年轻人的比例较大。然而，在知识经济时代，人口红利并不是由年龄这一个因素决定的，而是由年龄和知识共同决定的。不识字的劳动力并不能成为高效的劳动力资源。印度的成人扫盲率只有63％，妇女甚至不到50％，中国则已经开始了高等教育走向普及的阶段。

　　 未来十年，中国的文化发展战略将使知识经济成为中国经济增长的一个重要领域，这个领域的利润率将远远高于劳动密集型产业。中国劳动力教育水平的提升将会进一步拉大中印两国劳动力人均产值的差距。这将在很大程度上弥补中国人口老龄化造成的劳动力占总人口比例下降的问题。

　　 军事和社会差距

　　 未来十年，印度反华势力将会继续制造"中国威胁论"，并将其作为加强印度军事建设的理由，但这难以扭转中印军事实力差距不断拉大的趋势。未来十年，中印两国的军事实力将属于不同等级。中国将具备仅次于美国的国防工业生产能力，而印度仍将是一个靠进口武器来提升军事水平的国家。

　　 依赖进口武器提高装备水平，这决定了印度不可能拥有世界上最先进的装备，因为美俄都不可能把最先进的装备卖给别国。更为重要的是，依赖进口武器的结果是一国无法自主决定军事建设的速度。

　　 印度国防建设是纯消费型的，对经济发展没有拉动作用，这与中国的国防建设不同。因此，印度的国防建设对本国科技进步和经济发展的拉动力都远远小于中国。中国国防建设是以发展国防工业为基础的，引进外国军事技术和装备的目的是提升本国的国防工业能力。两种不同的国防建设战略将产生不同的结果：10年后中国将拥有世界级的成体系的国防工业，将逐渐从一个武器技术引进国向一个武器出口国转变；而印度10年后仍将是一个以依赖武器进口提高军事力量的国家。

　　 未来十年，中印两国的社会发展差距也会拉大。目前，印度的社会发展水平比中国落后15～20年。印度政府社会管理能力很弱。2012年7月30日和31日连续两天大面积停电，分别使3.6亿和6.8亿人受到影响。在现代科学技术条件下，发生这种事情是难以想象的。

　　 未来走向

　　 未来十年，中印边界问题不会得到最终解决。自1993年双方达成协定以来，双方的战略关系总体上是稳定的，甚至印度在1998年进行核试验都未能使中印关系严重倒退。印度知道依据其能力解决边界分歧是根本做不到的。即使长期支持印度的英国也在2008年正式改变了其在中印边界冲突上的立场。

　　 印度仍会担心中国的军事实力增长，但是面对双方军事实力差距不断扩大的趋势，印度战略界将会注重双边战略关系的稳定性。印度战略界人士非常清楚，战略威胁是由军事实力差距和双边敌友关系共同决定的。只要双边政治关系友好，军事实力差距这个单一因素是不会构成安全威胁的。印度战略界已经达成共识，即在中美两强之间采取平衡战略对印度的好处大于采取一边倒的战略。未来十年，这种观点仍将是印度战略界的主流看法，这将为维持中印关系稳定提供有力的支撑。

　　 从政治意义上讲，中印双方没有太大的战略矛盾。对双方战略关系形成负面影响的因素集中在安全领域。未来十年，如果中印双方能在安全冲突上进行有效的管理，双方就可保持战略关系稳定，且有可能小幅改善双边战略关系。

　　 未来十年，中印在经济和文化方面的互补性利益将会进一步增加，这将有利于双边关系的改善。印度2011年对华贸易额只有730亿美元，还不到中国与东盟双边贸易额的1/4。这意味着双方经济合作有着巨大的潜力。中国将可能保持世界第一大贸易国的地位，这意味着中国可能成为印度第一大贸易伙伴。两国经贸关系将呈加快拓展之势，因此经济因素将是促进文化交流的利好因素。随着中印实力差距的拉大，印度加强与中国文化交流的政治意愿也会增强。

　　文/洋海铭金/V+xin：yhmj911

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